En la mañana del jueves 22 de octubre de 2020, a través de sala de videoconferencia con la Dirección General de la Guardia Civil, se ha celebrado la primera reunión del Grupo de Trabajo “Productividad”.
En el mismo, se nos presenta la primera versión del borrador del proyecto de Orden General por lo que se regulan los incentivos al rendimiento en la Guardia Civil, cuyos aspectos principales os resumimos a continuación, tras poneros un poco en antecedentes.
Desde Unión de Guardias Civiles, consideramos que no debemos olvidar qué nos trae aquí.
Esta modificación de las productividades es posible gracias a la partida presupuestaria que dota el Acuerdo de Equiparación Salarial de marzo de 2018, según el cual el 90% del montante iría destinado al CES, y el 10% restante a productividad. De hecho, mientras se modifica la norma, todos los componentes del Cuerpo estamos ya percibiendo de forma lineal, un concepto genérico de “productividad por equiparación salarial”.
Este verano, en la última reunión de la Comisión Técnica de Seguimiento del Acuerdo de Equiparación Salarial en el ámbito de Guardia Civil, presidida por nuestra Directora, se alcanzó el compromiso por parte de la Directora General, que en septiembre se modificaría la regulación de incentivos al rendimiento, en la que se retribuiría la turnicidad de modo similar a como se hace en Policía Nacional.
Volviendo a la reunión de hoy, el borrador se encuentra plagado de términos subjetivos, que hacen que muchos aspectos queden al arbitrio del superior jerárquico, sin dotarle de unos criterios concretos y objetivos que respeten los principios de igualdad y justicia, y que nos otorgue, en definitiva, seguridad jurídica.
Igualmente, exponemos que la regulación en materia de retribuciones deber realizarse a través de un Real Decreto, ya que de otra forma resulta insuficiente e incorrecta.
Tal y como se propone, la productividad estructural se incrementa de forma ridícula. Tomando ejemplos comunes, para un Guardia Civil acogido al régimen general, la ERG2 aumentaría unos 12.60 € brutos mensuales; para un Sargento Comandante de Puesto, la EFM1 aumentaría unos 6.5 € brutos mensuales; y para un Cabo que realizarse tareas burocráticas a 40 horas semanales, la EFA2 apenas se vería incrementada en 3 € brutos mensuales.
A todas luces esto resulta un incremento irrisorio, el cual cuenta con el frontal rechazo de Unión de Guardias Civiles.
Esto se debe a que por un lado el borrador incrementa ligeramente entre un 1% y un 5% el porcentaje que se asocia a cada modalidad de productividad estructural. Pero, por otro lado, la base sobre la que se aplica estos porcentajes, ahora denominada “Cuantía vinculada al empleo CVE”, se encuentra entre un 6% y un 8% por debajo a lo que correspondería si se usase para calcularlo, como hasta ahora, el Complemento de Destino de cada empleo, actualizado a las cuantías de 2020.
Desde Unión de Guardias Civiles hemos propuesto que se emplee el Complemento de Destino actualizado para el cálculo de las productividades.
Igualmente, detectamos más agravios que afectan a todos los empleos.
El personal que realiza funciones de mando, así como el personal de investigación, quedan fuera de la retribución por modificaciones en el servicio ICREM. Así un Sargento Comandante de Puesto, a partir de ahora dejaría de percibir compensación si se ve obligado a modificarse un servicio por cuestiones operativas.
De igual modo, el borrador sólo contempla la aplicación de la productividad EFM por ejercicio funciones de mando, lo que incluye los Comandantes de Puesto de cualquier tipo, o los Jefes de Área o de Equipos, a quienes ostenten un “empleo de cabo o superior”. Increíble, pero cierto.
En otros aspectos, incluye al fin el concepto de servicios extraordinarios, el cual en un principio se podría asemejar a lo que desde Unión de Guardias Civiles llevamos reclamando desde hace años.
Esta compensación económica, determinada por unas cantidades que según empleo, oscilan entre 80 € a 96 € por jornada, se obtiene renunciando al disfrute de descansos por festivo o descansos singularizados adicionales, pero debe ser en función de necesidades operativas, mediante propuesta del jefe de Unidad.
Como hemos expuesto desde Unión de Guardias Civiles, estos conceptos son viejos conocidos por todos nosotros, debido a que en ciertas ocasiones dan lugar a aplicaciones injustas y arbitrarias.
Por ello, unido a la escasa entidad de su compensación económica, en Unión de Guardias Civiles nos mostramos en contra de su aplicación en estas condiciones.
Como propuestas, las cuales hemos realizado durante la reunión y las detallaremos por escrito, emplazamos al desarrollo de una norma conjunta que abarque jornada, horarios y retribuciones a través de un Real Decreto; que recoja el compromiso de la Directora General y desarrolle un turno fijo y compensando económicamente de forma justa, a través de una normativa que de una vez por todas se aleje de discrecionalidades y valore el trabajo del personal operativo a turnos.
Igualmente, que el cálculo de la productividad estructural vuelva a realizarse en base a un Complemento de Destino actualizado, y que como ya propusimos en el marco de Unidad de Acción en junio de este año, la productividad estructural del régimen general se refunda en una única, con cobertura completa del catálogo de puestos de trabajo de dicho régimen, y que compute al menos el 30% del Complemento de Destino, una vez actualizado.
No obstante, queremos agradecer la buena disposición de los representantes de la Administración durante la reunión, así como su resolución para abrir una vía de negociación con las asociaciones profesionales.
Desde Unión de Guardias Civiles, como hemos venido demostrando durante todo el proceso de Equiparación Salarial, podemos comprometernos a defender nuestros derechos laborales con buenas ideas y propuestas, sin recurrir a la vía fácil e ineficaz del bloqueo por bloqueo.
Queda abierto un plazo para que realicemos alegaciones por escrito, pudiendo canalizar las que nos queráis enviar a través de nuestro correo electrónico de contacto. Igualmente quedamos emplazados para próxima sesión de este grupo el próximo 5 de noviembre, por lo que os seguiremos informando.